خطوات التقديم على إجازة التفرغ الوظيفي لموظفي الدولة لعام 2026

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته، أهلاً بكم متابعينا الكرام وموظفي الخدمة العامة في موقعنا الإخباري والخدمي الشامل. مع التطورات الإدارية المستمرة والتحول الرقمي الذي تشهده مؤسسات الدولة لتبسيط المعاملات وتخفيف الأعباء عن المواطنين، نسلط الضوء اليوم على أحد أهم المواضيع التي تهم شريحة واسعة من الموظفين في الوزارات والجهات غير المرتبطة بوزارة. سنتناول بالتفصيل والشرح القانوني الدقيق خطوات التقديم على إجازة التفرغ الوظيفي لعام 2026، وهي الإجازة الإنسانية والمهنية التي تمنحها القوانين النافذة للموظف لتمكينه من رعاية أحد أفراد أسرته من ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة مع الحفاظ على كامل حقوقه الوظيفية والمالية.

تُعد إجازة التفرغ الوظيفي من المكتسبات القانونية المهمة التي وفرها المشرع العراقي لتعزيز التكافل الاجتماعي ودعم الفئات الأكثر حاجة للرعاية. إذ تتيح هذه الإجازة للموظف الذي يثبت بالتقرير الطبي حاجة أحد أقاربه من الدرجة الأولى أو الثانية لمعين دائم، أن يتفرغ بالكامل لتقديم هذه الخدمة الإنسانية، على أن تتحمل الدولة دفع راتبه الاسمي مع المخصصات الثابتة طيلة فترة تفرغه. وقد شهدت الآليات الإدارية المعتمدة لترويج هذه المعاملة قفزة نوعية من خلال إدراجها ضمن المنظومات الإلكترونية وبوابة أور الإلكترونية للخدمات الحكومية لضمان السرعة والشفافية في التدقيق والقبول.

في هذا الدليل التفصيلي والعميق، سنستعرض معكم كافة الأبعاد الإدارية والقانونية والتقنية المتعلقة بهذه المعاملة، بدءاً من تفصيل المواد القانونية المعدلة في قانون رعاية ذوي الإعاقة، مروراً بالوثائق والمستمسكات المطلوبة، والشروط الطبية الحاكمة كنسبة العجز المطلوبة وعلاقة القرابة، وصولاً إلى شرح خطوات التقديم خطوة بخطوة بالاستعانة بالخدمات الإلكترونية المتاحة لعام 2026. كما سنوضح الفروقات الجوهرية بين التفرغ الوظيفي للموظفين والراتب المخصص للمعين المتفرغ لغير الموظفين، تلافياً لأي خلط في المفاهيم قد يعيق قبول طلباتكم.

ما هي إجازة التفرغ الوظيفي لموظفي الدولة؟

الإطار القانوني والتعديلات الأخيرة 2026

تستند إجازة التفرغ الوظيفي في الأساس إلى أحكام المادة (19/أولاً) من قانون حقوق ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة رقم (38) لسنة 2013 المعدل. وقد جاء قانون التعديل الأول رقم (11) لسنة 2024 ليضيف المزيد من الوضوح والتسهيلات لهذه الشريحة. يُعرّف التفرغ الوظيفي قانونياً بأنه منح الموظف الحكومي الذي يرعى شخصاً من ذوي الإعاقة الشديدة إجازة رسمية براتب تام مع المخصصات الثابتة، وذلك لإعانة المريض على ممارسة حياته اليومية عند ثبوت حاجته الماسة والملحة لوجود معين مرافق له بشكل مستمر.

من الفوائد الجوهرية التي أقرها القانون والمحاكم الإدارية هي احتساب مدة هذه الإجازة خدمة فعلية لأغراض العلاوة والترفيع والترقية وكذلك لأغراض التقاعد، شريطة التزام الموظف بدفع التوقيفات التقاعدية المقررة قانوناً (والتي تشمل حصته وحصة الدائرة في بعض الأحيان حسب القوانين النافذة). وقد حرصت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية من خلال هيئة حقوق ذوي الإعاقة على تنسيق وتوحيد المعايير لمنع استغلال هذه الإجازة لغير الأغراض الإنسانية النبيلة التي شُرعت من أجلها.

"إن المشرع العراقي من خلال إقرار إجازة التفرغ الوظيفي سعى إلى الموازنة بين مصلحة المرفق العام وحق الموظف الإنساني في رعاية عائلته عند الظروف الصحية القاهرة، معتبراً رعاية المريض وحفظ كرامته واجباً تضامنياً تدعمه الدولة بكامل إمكانياتها الإدارية والمالية."

تتميز الإجازة بأنها تمنح بقرار من الوزير المختص أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة بناءً على التقرير الطبي الصادر عن اللجنة الطبية المختصة في وزارة الصحة والمعتمد من قبل هيئة حقوق ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة. ويتم تجديد التفرغ الوظيفي دورياً كل سنتين للتأكد من استمرار الشروط القانونية وحالة المريض الصحية التي استوجبت منح الإجازة في المقام الأول.

شروط الحصول على إجازة التفرغ الوظيفي لإعانة ذوي الإعاقة

قامت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية بالتنسيق مع الجهات المعنية بوضع حزمة من الشروط الصارمة والواضحة التي يجب توافرها في الموظف والمعاق على حد سواء لقبول ترويج المعاملة، وتتمثل هذه الشروط بالنقاط التالية:

• صفة الموظف: يجب أن يكون المتقدم موظفاً مدنياً على الملاك الدائم في إحدى وزارات الدولة أو الجهات غير المرتبطة بوزارة. تجدر الإشارة إلى أن التعليمات النافذة والقرارات الصادرة لا تشمل المنتسبين العسكريين في وزارتي الدفاع والداخلية والأجهزة الأمنية بهذه الإجازة، نظراً لطبيعة الخدمة العسكرية الخاصة وقوانين الخدمة والتقاعد العسكرية الحاكمة لها.
• درجة القرابة الحاكمة: يشترط في منح إجازة التفرغ الوظيفي للموظف أن تكون صلة قرابته بالمعاق أو المريض من الدرجة الأولى أو الدرجة الثانية فقط (مثل: الأب، الأم، الابن، الابنة، الزوج، الزوجة، الأخ، الأخت، الجد، الجدة، الأحفاد). ولا يجوز تجاوز هذا الحد إلى الدرجتين الثالثة أو الرابعة بالنسبة للموظفين.
• نسبة العوق والقرارات الطبية: يشترط قانوناً لمنح إجازة التفرغ للموظف أن تكون نسبة عجز المريض أو المعاق المستفيد 75% فما فوق، وأن يثبت الفحص الطبي الصادر من اللجان المعتمدة حاجة المريض الماسة لوجود معين ملازم له لتأدية وظائفه الحيوية اليومية.
• منع الجمع بين الامتيازات المالية: تحذر الهيئة بشدة الموظفين الحاصلين على إجازة التفرغ الوظيفي من التقديم على راتب المعين المتفرغ المالي (البالغ 250 ألف دينار) المخصص لغير الموظفين. فالموظف يتقاضى راتبه الفعلي من دائرته أثناء الإجازة، والجمع بين الإجازة والراتب الإضافي يُعد تجاوزاً ومخالفة قانونية صريحة تستوجب استرداد الأموال وإيقاف المعاملة.
• موافقة الدائرة الأصلية: ترويج المعاملة والحصول على الإجازة مشروط بعدم ممانعة الدائرة الحكومية التي ينتمي إليها الموظف، لضمان استقرار العمل في القسم أو المديرية وعدم حدوث عجز في الكوادر الأساسية.

مقارنة بين إجازة التفرغ الوظيفي والأنواع الأخرى من الإجازات الطويلة

في الجدول التالي، نوضح الفروقات الأساسية بين إجازة التفرغ الوظيفي المخصصة لرعاية المعاقين والأنواع الأخرى من الإجازات الطويلة المتاحة لموظفي الدولة لعام 2026، وذلك لتبسيط الفهم القانوني للمقارنات:

خطوات التقديم على إجازة التفرغ الوظيفي بالتفصيل لعام 2026

لكي تتمكن من إنجاز معاملتك بنجاح وبأسرع وقت ممكن دون تكرار المراجعات أو التعرض لرفض طلبك، يتعين عليك اتباع خطوات التقديم على إجازة التفرغ الوظيفي المنهجية المعتمدة رسمياً لعام 2026، والتي نوضحها لك عبر المراحل المتسلسلة التالية:

1. تقديم الطلب الخطي الأولي لدائرتك:

   تبدأ المعاملة من مكان عملك الأصلي؛ حيث يجب عليك تقديم طلب تحريري رسمي موجه إلى مدير دائرتك أو القسم الإداري المختص. تذكر في الطلب رغبتك بالتمتع بإجازة التفرغ الوظيفي (المعين المتفرغ) استناداً للمادة 19/1 من القانون رقم 38 لسنة 2013، وترفق بالطلب تقريراً طبياً أولياً يوضح حالة المريض الصحية وصلة القرابة.

2. إصدار كتاب عدم الممانعة والتحويل للهيئة:

   بعد دراسة الطلب والتحقق من الخدمة الفعلية وتوفر البديل الإداري، تقوم دائرتك بإصدار كتاب رسمي موجه إلى "هيئة رعاية ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة" في وزارة العمل. يتضمن الكتاب موافقة الدائرة المبدئية على منحك الإجازة وتأييداً بكونك موظفاً على الملاك الدائم لديهم.

3. التقديم الإلكتروني وتثبيت البيانات على بوابة أور:

   بموجب الآليات الرقمية المعتمدة لعام 2026، يتعين على الموظف الدخول إلى البوابة الإلكترونية الموحدة لجمهورية العراق (بوابة أور الإلكترونية). تتوجه إلى قسم "إجراءات الحصول على تفرغ وظيفي لموظفي الدولة" وتقوم بإنشاء حساب باستخدام رقم الهاتف الفعال وتعبئة الاستمارة الإلكترونية بدقة. يجب تحميل كتاب الدائرة والمستمسكات الشخصية والتقرير الطبي الأولي لضمان قبول الطلب تقنياً.

4. إحالة المعاق إلى اللجان الطبية والفحص:

   فور استلام الطلب إلكترونياً وتدقيقه من قبل هيئة حقوق ذوي الإعاقة، يتم ترويجه وإحالة ملف المريض إلى اللجان الطبية التخصصية التابعة لوزارة الصحة. سيتم تحديد موعد لمراجعة المريض وإجراء الفحص العيادي الدقيق لتقييم حالته الصحية ومدى حاجته للمعين.

5. إصدار التقرير الطبي وتحديد نسبة العجز الحاكمة:

   تقوم اللجان الطبية المختصة بإجراء الفحوصات وإصدار التقرير الطبي الرسمي والنهائي. يُرسل هذا التقرير مباشرة إلى الهيئة لبيان ما إذا كانت نسبة عوق المريض مطابقة للحد القانوني الأدنى للتفرغ الوظيفي (75% فما فوق) وحاجته الفعلية لمرافقة الموظف له.

6. منح كتاب الشمول النهائي والأمر الإداري:

   في حال مطابقة التقرير الطبي لكافة الشروط والأحكام، تصدر الهيئة كتاب الشمول النهائي بالتفرغ الوظيفي الموجه إلى وزارة الموظف أو دائرته الأصلية. عند وصول هذا الكتاب لدائرتك، يصدر القسم الإداري "الأمر الوظيفي" الخاص ببدء تمتعك بالإجازة الرسمية، وتحديد تاريخ المباشرة الفعلي بالتفرغ.

آلية التقديم الإلكتروني عبر بوابة أور

سهلت بوابة أور الإلكترونية العديد من الخطوات البيروقراطية السابقة؛ إذ أصبح بمقدور الموظف تتبع حالة طلبه مباشرة عبر تطبيق الجوال أو الرمز السريع (QR Code) الذي يحصل عليه فور إرسال الاستمارة بنجاح. يساهم هذا النظام في تسريع وتيرة إنجاز المعاملة التي أصبحت تستغرق كحد أقصى (30) يوم عمل من تاريخ التقديم المكتمل وحتى صدور الموافقات النهائية.

الرسوم والتكاليف المالية لإصدار وتجديد الإجازة

حرصاً على تقديم الشفافية وتوعية المواطنين بالرسوم الرسمية المقررة لتفادي أي محاولات ابتزاز أو دفع مبالغ إضافية خارج الأطر القانونية، نوضح لكم الرسوم والتحصيلات المالية المعتمدة رسمياً لإنجاز الإجازة وتجديدها وفقاً للبيانات الرسمية لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية لعام 2026:

الحقوق والامتيازات المالية للموظف المجاز

يثير التساؤل المالي حيرة مئات الموظفين الراغبين في التقديم على إجازة التفرغ الوظيفي؛ حيث يتساءلون عما سيتم استقطاعه من رواتبهم خلال فترة تمتعهم بالإجازة. وفي هذا الصدد، ووفقاً للتحديثات والضوابط القانونية لعام 2026، يستحق الموظف المتمتع بإجازة التفرغ الوظيفي راتبه التام مع كافة المخصصات الثابتة والامتيازات أسوة بأقرانه في الوظيفة المستمرين بالدوام الفعلي.

وقد شهدت الفترة الأخيرة لعام 2026 مخاطبات وتوجيهات رسمية واضحة من قبل وزارتي التربية والمالية والأمانة العامة لمجلس الوزراء بشأن تفصيل وحسم المخصصات؛ حيث تم التأكيد على أن المخصصات المقطوعة البالغة (150,000) ألف دينار شهرياً تُعد مخصصات ثابتة ومستمرة الصرف للموظف طوال فترة تمتعه بإجازة المعين المتفرغ، ولا يجوز استقطاعها أو تقليلها. يسهم هذا التوجه الحكومي الهام في تعزيز الاستقرار المعيشي للموظفين والتأكد من قدرتهم المادية على توفير الأدوية والمستلزمات الطبية الضرورية لمرضاهم دون تكبد عجز مالي قاهر.

تستثنى فقط المخصصات المرتبطة بالجهد والعمل الفعلي اليومي والميداني مثل (مخصصات الإيفاد، مخصصات السفر والنقل الميداني، مخصصات الخطورة المهنية المباشرة) التي يشترط لصرفها ممارسة النشاط الفعلي داخل أروقة الدائرة. أما بالنسبة للعلاوات السنوية والترقيعات الوظيفية، فتستمر الإجراءات القانونية الخاصة بها بانتظام؛ حيث تضاف سنوات التفرغ إلى خدمته الفعلية لغرض التقاعد شريطة دفع التوقيفات التقاعدية كاملة للجهة المختصة.

شاهد ايضا

إذا كنت ترغب في توسيع معلوماتك حول الخدمات الاجتماعية والقوانين المنظمة للوظيفة العامة والحماية الاجتماعية في العراق لعام 2026، ننصحك بتصفح المقالات المفيدة التالية:

• دليل راتب المعين المتفرغ 2026 - شروط الشمول والفئات المستحقة
• خطوات التقديم على منصة أور للخدمات الحكومية الإلكترونية بالتفصيل
• قانون الخدمة المدنية الموحد وتعديلات الإجازات الطويلة لموظفي الدولة

أسئلة شائعة (FAQ) حول خطوات التقديم على إجازة التفرغ الوظيفي

في الختام

إلى هنا نكون قد وصلنا معكم إلى نهاية دليلنا التوضيحي والشامل لعام 2026 حول خطوات التقديم على إجازة التفرغ الوظيفي لموظفي الدولة في العراق. نأمل أن نكون قد وفقنا في تقديم عرض وافٍ ومبسط يساعدكم على فهم حقوقكم القانونية والخطوات الفنية اللازمة لترويج معاملاتكم بيسر وسهولة. نتمنى دوماً الشفاء العاجل لمرضاكم، والتوفيق والنجاح لكم في مسيرتكم الإنسانية والمهنية المتميزة.

إخلاء مسؤولية قانوني: هذا المقال هو دليل تعريفي وتثقيفي مستقل يهدف لتبسيط الإجراءات الإدارية وتوضيح الحقوق القانونية للموظفين والمواطنين، ولا يمثل أي جهة حكومية بصفة رسمية. تستند كافة المعلومات والأرقام الواردة في هذا التقرير إلى البيانات الرسمية الصادرة عن هيئة حقوق ذوي الإعاقة ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية العراقية. للتحقق النهائي وإتمام المعاملات، يرجى دائماً الاعتماد على المراجعة المباشرة لأقسام الهيئة في بغداد والمحافظات أو تصفح بوابة أور الإلكترونية المعتمدة.

الكاتب: قسم المحتوى الإداري والقانوني — تم تحديث المقال بتاريخ: 2026/06/20